做大做強生物經濟
近日有報道稱,有企業(yè)使用鋼鐵工業(yè)尾氣生產飼料蛋白和燃料乙醇,展現出廢物再利用的強大效果。這讓人們感受到生物制造的巨大潛力,同時也展現出生物經濟的發(fā)展前景。
黨的十八大以來,我國生物經濟發(fā)展取得歷史性成就。市場規(guī)模不斷提升,成為推動國民經濟穩(wěn)定增長的重要動力;生物科技創(chuàng)新能力大幅提升,基礎研究取得重要原創(chuàng)性突破,在研新藥數量躍居全球第二位,生物技術產業(yè)化占比穩(wěn)步提高,成為推動生物經濟發(fā)展的強大引擎;門類齊全、功能完備的生物產業(yè)體系初步形成,京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經濟圈成為我國生物經濟創(chuàng)新高地;生物安全政策體系不斷完善,以國家戰(zhàn)略為統領的生物安全治理體系初步形成。
我國高度重視生物經濟發(fā)展,作出了一系列重要戰(zhàn)略部署,將推動生物領域高質量發(fā)展融入立法與經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中。2022年,《“十四五”生物經濟發(fā)展規(guī)劃》出臺,明確了生物經濟發(fā)展的階段目標、重點發(fā)展領域以及重點任務,科學規(guī)劃和系統推進我國生物經濟高質量發(fā)展。
同時,生物經濟的發(fā)展也存在一些短板弱項。比如,生物經濟發(fā)展產業(yè)創(chuàng)新動力不足,生物技術創(chuàng)新能力較弱,關鍵共性技術、關鍵核心技術等積累不足,生物領域產學研與市場深度融合的技術創(chuàng)新體制機制仍不完善,生物安全風險防控與治理體系仍不健全,生物技術產品和服務與不斷增長的現實需求的矛盾依然存在等?!笆奈濉睍r期是我國生物經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,需正確認識內外部環(huán)境變化帶來的機遇與挑戰(zhàn),全面貫徹總體國家安全觀和新發(fā)展理念,更好地推動生物經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
營造良好政策生態(tài),激發(fā)產業(yè)創(chuàng)新動力。完善法律和制度保障,創(chuàng)新優(yōu)化生物經濟發(fā)展的政策機制環(huán)境,通過積極的產業(yè)政策與市場政策,暢通研究成果轉化渠道,推進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。
培育壯大創(chuàng)新主體,提升技術創(chuàng)新能力。技術創(chuàng)新是核心驅動力,應著力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,支持和引導生物科技領軍企業(yè)在國家重大創(chuàng)新基地和平臺建設中發(fā)揮重要作用。加強基礎性、原創(chuàng)性、引領性技術研究,突出關鍵共性技術和產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)技術創(chuàng)新,解決“卡脖子”風險。暢通產學研人才流動機制,打造產學研用融合新模式,強化產研企數據互通與交流合作,探索建立協同攻關機制。
做好風險治理與防范,筑牢生物安全防線。伴隨傳統生物安全風險與新型生物安全風險的交織疊加,生物科技的兩面性日益凸顯。應堅持底線思維,推動生物安全風險治理體系建設,完善主動監(jiān)測預警機制,控制生物領域的風險增量。同時,加強生物安全能力建設,健全生物安全治理體系,消減風險存量,發(fā)展安全的生物經濟。
以公眾需求為導向,激發(fā)消費市場活力。加強調查研究,了解公眾在生物領域的新需求和多元化要求。通過科普活動、項目試點等提高公眾對生物產品和服務的認知度和接受度。重視消費市場的政策支持與監(jiān)督評價,建立生物行業(yè)技術標準和產品認證體系,確保產品質量和安全,保護消費者權益。
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