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湖里區(qū)將為加快建成“兩高兩化”中心城區(qū)而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。圖為美麗的五緣灣。(廈門日?qǐng)?bào)記者 黃嶸攝)

　　廈門網(wǎng)訊 （廈門日?qǐng)?bào)記者 葉舒揚(yáng)）昨日，湖里區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，代區(qū)長(zhǎng)黃穎作湖里區(qū)政府工作報(bào)告，回顧總結(jié)2021年和過去五年工作，提出今后五年工作展望和2022年工作建議，激勵(lì)廣大干部群眾奮發(fā)前行。

　　新發(fā)展、新征程，2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好明年工作意義特別重大，關(guān)鍵在“新”。站在特區(qū)建設(shè)40周年的新起點(diǎn)上，湖里區(qū)將牢記習(xí)近平總書記致廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信的殷殷囑托，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想，埋頭苦干，勇毅前行，為加快建成“兩高兩化”中心城區(qū)而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

　　【回眸2021】

　　嚴(yán)防嚴(yán)控 疫情防控扎實(shí)有效

　　湖里有鄰，聚愛“無疫”！今年疫情期間，湖里區(qū)深入開展近鄰黨建引領(lǐng)“無疫小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，制定實(shí)施方案、建立網(wǎng)格化管理機(jī)制、營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍，用最短時(shí)間助力全市打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。

　　“四橋兩隧”匯聚于此，湖里區(qū)是我市的交通門戶樞紐，守住湖里就是守住全市百姓的健康安全。扎緊外防輸入關(guān)口，湖里區(qū)承擔(dān)全市主要口岸分流任務(wù)，截至12月20日，共分流6006個(gè)航班33.4萬人次、核查進(jìn)出港船舶5.5萬艘次9.4萬人次、檢測(cè)消毒進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?384批次4.6萬噸，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)7.9萬人次；堅(jiān)決落實(shí)內(nèi)防反彈舉措規(guī)程，湖里區(qū)完成重點(diǎn)人群及食品外環(huán)境樣本核酸采樣182.4萬份，累計(jì)接種新冠疫苗200萬劑次，3歲以上人群全程接種覆蓋率達(dá)92%。

　　平日一絲不茍，急時(shí)方顯真章。9月，湖里區(qū)迅速響應(yīng)市疫情防控指揮部部署，激活啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急指揮體系，統(tǒng)籌調(diào)度各方力量，堅(jiān)持“五防”并舉，快速實(shí)現(xiàn)轄區(qū)密接、次密接應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)隔盡隔。精準(zhǔn)劃定5個(gè)封控區(qū)、5個(gè)管控區(qū)、94個(gè)重點(diǎn)防范區(qū)，有序開展6輪全員核酸檢測(cè)，湖里區(qū)創(chuàng)造了最高每小時(shí)超過10萬人次檢測(cè)采樣的“湖里速度”。

　　經(jīng)歷考驗(yàn)，湖里區(qū)不斷總結(jié)完善常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控機(jī)制，堅(jiān)持每日例會(huì)調(diào)度全區(qū)疫情防控工作。如今，全區(qū)劃分設(shè)立710個(gè)網(wǎng)格，建立三級(jí)管理網(wǎng)格體系，充分發(fā)揮黨支部“主心骨”作用，積極創(chuàng)建“無疫小區(qū)”。

　　向?qū)嵪蚝?經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

　　近日，位于湖里區(qū)的廈門航空總部大廈項(xiàng)目舉行竣工儀式，建設(shè)內(nèi)容兼具辦公、商業(yè)、文化等多種功能，將建成“廈門新地標(biāo)”。當(dāng)日，湖里區(qū)共有開竣工6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約54億元，開啟新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。

　　一年來，湖里區(qū)堅(jiān)持“優(yōu)二進(jìn)三”“二三產(chǎn)融合發(fā)展”戰(zhàn)略，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力顯現(xiàn)。其中，計(jì)算機(jī)制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)20%、30%。軟件信息業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)30%；入選國(guó)家“專精特新”小巨人企業(yè)10家、省級(jí)科技小巨人企業(yè)17家；新落地高能級(jí)金融業(yè)項(xiàng)目21個(gè)、總部項(xiàng)目8個(gè)，新增境內(nèi)外上市企業(yè)4家。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)在項(xiàng)目。今年，湖里區(qū)構(gòu)建“提前介入、主動(dòng)服務(wù)，全程跟蹤、聯(lián)合監(jiān)管”工作機(jī)制和“1+5+5”項(xiàng)目推動(dòng)機(jī)制，新增103個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序建設(shè)，16個(gè)項(xiàng)目如期開工，8個(gè)項(xiàng)目全面竣工，累計(jì)完成投資206億元，省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況綜合排名位居全市各區(qū)首位。

　　項(xiàng)目落地，服務(wù)于發(fā)展。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，湖里區(qū)在全市首推區(qū)級(jí)“掌上辦”“秒批秒辦”審批服務(wù)事項(xiàng)，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項(xiàng)占比分別達(dá)99.5%、99.8%，在近三年市對(duì)區(qū)營(yíng)商環(huán)境考核中蟬聯(lián)第一；出臺(tái)系列惠企政策措施，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)勵(lì)政策9.4億元。

　　精雕細(xì)琢 城區(qū)面貌日新月異

　　安居樂業(yè)，是民生之福。近日，湖里區(qū)禾山街道由建發(fā)房產(chǎn)代建的枋湖梧桐新城安置房正式啟動(dòng)交房，枋湖居民將搬回就地安置房，圓了“安居夢(mèng)”。這個(gè)項(xiàng)目為片區(qū)安置戶提供724套住房，打造居住環(huán)境優(yōu)、服務(wù)配套齊的現(xiàn)代化新社區(qū)。

　　城市更新，東西并進(jìn)。展望東部，今年，湖里區(qū)推進(jìn)東部舊村整村改造掃尾攻堅(jiān)，完成簽約96.3萬平方米，拆除191.1萬平方米，其中7個(gè)自然社完成整村簽約，5個(gè)自然社實(shí)現(xiàn)整村拆除，1533畝用地順利提交；3個(gè)安置房項(xiàng)目如期完工，15個(gè)安置房項(xiàng)目和2個(gè)社區(qū)發(fā)展中心項(xiàng)目加快建設(shè)。放眼西部，東渡社區(qū)老城更新樣板項(xiàng)目完成、建成湖里花漾街區(qū)，試點(diǎn)完成圍里社、湖里社空中線纜改造，完成21個(gè)老舊小區(qū)改造提升。

　　城區(qū)治理，內(nèi)外兼修。湖里區(qū)推動(dòng)“大文明+大城管”機(jī)制創(chuàng)新，拆除“兩違”6192萬平方米，完成年度任務(wù)480%，名列全市第一；打通斷頭路9條，打造江頭祥店全省精細(xì)化管理樣板街區(qū)，3次市對(duì)區(qū)城市綜合管理考評(píng)中2次位居第一。

　　環(huán)境提升，表里同步?！俺菫槊袼ā保飬^(qū)今年建成17個(gè)口袋公園，在園山南路等16條道路打造約1.3萬平方米的“紅色文化”園林景觀；完成雨污分流改造101公里，加快推進(jìn)轄區(qū)44.4平方公里正本清源。轄區(qū)首次實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率、地表水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率“三個(gè)100%”。

　　老幼相宜 民生福祉持續(xù)提升

　　堅(jiān)持以人民為中心、為民辦實(shí)事，今年六月，湖里區(qū)僅用33天就拆除石頭皮山多年形成的全部違建，涉及的430個(gè)租戶全部提前完成搬離。該項(xiàng)目獲評(píng)全市首批“我為群眾辦實(shí)事”的“十佳優(yōu)秀案例”。

　　讓幼有所教，病有所醫(yī)——湖里區(qū)今年率先實(shí)施“多校劃片”，新開辦5所校園、新增學(xué)位3480個(gè)，完成“優(yōu)質(zhì)放心午餐工程”“校園清涼工程”“課后延時(shí)服務(wù)”全覆蓋；探索建立“醫(yī)院-社區(qū)-政府部門”三位一體的體醫(yī)融合模式。

　　讓困有所助，老有所養(yǎng)——湖里區(qū)今年實(shí)施各類社會(huì)救助1.4萬人次，發(fā)放救助金1307.8萬元，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保覆蓋率穩(wěn)步提升；升級(jí)近鄰敬老服務(wù)圈，完成金尚、興園、金山三個(gè)全國(guó)老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)；新建2個(gè)街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，坂尚等15個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站完成適老化改造升級(jí)。

　　此外，湖里區(qū)金安、嘉福等8個(gè)社區(qū)入選省級(jí)近鄰服務(wù)試點(diǎn)社區(qū)；成立全市首家區(qū)級(jí)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，深化訪調(diào)對(duì)接、訴非聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索警民聯(lián)調(diào)模式，升級(jí)交調(diào)委“一條龍”服務(wù)平臺(tái)，成功調(diào)處各類矛盾糾紛6051件。

　　【展望2022】

　　更開放 主動(dòng)融入新發(fā)展格局

　　積極暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，湖里區(qū)將堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打好政策“組合拳”，實(shí)施“雙邁進(jìn)”戰(zhàn)略，培育專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，構(gòu)建完整孵化鏈。

　　主動(dòng)聯(lián)通對(duì)外開放，積極實(shí)施進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)三年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快打造航空維修、融資租賃、跨境電商等重點(diǎn)平臺(tái)，培育一批具備區(qū)域影響力的消費(fèi)品進(jìn)口平臺(tái)、大宗商品進(jìn)口供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中心，主動(dòng)融入金磚創(chuàng)新基地建設(shè)。

　　持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)更多審批服務(wù)事項(xiàng)多點(diǎn)辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦、自助辦，推動(dòng)“證照通辦”100%全覆蓋；深化“智匯湖里”人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，聚焦人才關(guān)注的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房保障、子女教育等突出問題，研究制定精準(zhǔn)扶持政策。

　　更創(chuàng)新 加快構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)體系

　　加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，湖里區(qū)將聚焦航空工業(yè)、平板顯示等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搶占高端產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；搶抓發(fā)展機(jī)遇，提升商貿(mào)業(yè)能級(jí)，穩(wěn)固貿(mào)易強(qiáng)區(qū)地位；依托五通金融核心區(qū)、古地石基金小鎮(zhèn)等專業(yè)空間，引進(jìn)一批高能級(jí)基金項(xiàng)目。

　　有序推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)和梯次培育，在于堅(jiān)持優(yōu)化增量，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力發(fā)展“研發(fā)+總部+委外制造”業(yè)態(tài)模式，加快推動(dòng)一批科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的高能級(jí)企業(yè)落地投產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。

　　積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障，加快東部新城建設(shè)，充分利用東部舊村改造6.7平方公里釋放出的發(fā)展空間，進(jìn)一步深化細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化科創(chuàng)、金融、總部等產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，加快推動(dòng)?xùn)|部系列科創(chuàng)園的落地生成，構(gòu)筑新的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。

　　更便利 全力打造新幸福生活

　　讓教育更優(yōu)質(zhì)均衡，湖里區(qū)將以率先全市創(chuàng)建首批國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)為契機(jī)，推動(dòng)各類教育創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展；優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)施專家教師培養(yǎng)計(jì)劃，打造優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍，進(jìn)一步提升教育品牌優(yōu)勢(shì)。

　　讓健康更多元便捷，以國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心落戶湖里為契機(jī)，服務(wù)復(fù)旦中山廈門醫(yī)院科研教學(xué)樓、兒童醫(yī)院科教樓、中醫(yī)院康復(fù)樓等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，吸引更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集聚；著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果。

　　讓生活更幸福溫馨，加大“112”精準(zhǔn)就業(yè)幫扶工作力度，促進(jìn)充分就業(yè)；全力保障下忠、侖后等18個(gè)安置房、安商房項(xiàng)目建設(shè)，加快東部返遷，讓居民早日住進(jìn)新房。

　　讓兩岸更互融互通，圍繞做好“通、惠、情”三篇文章，主動(dòng)落實(shí)惠臺(tái)利民措施，配合做好廈金基本公共服務(wù)均等化工作，加速促進(jìn)兩岸深度融合發(fā)展。

　　讓協(xié)作更精準(zhǔn)到位，合力把閩寧鎮(zhèn)打造成為全國(guó)東西協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，助力浦城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，加強(qiáng)與其他對(duì)口支援地區(qū)協(xié)作，共促鄉(xiāng)村振興。

　　更生態(tài) 加快建設(shè)新中心城區(qū)

　　推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖里區(qū)將堅(jiān)持“四高”要求，一次性規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，推動(dòng)高林金林組團(tuán)、五緣灣營(yíng)運(yùn)中心二期組團(tuán)成片開發(fā)方案落地實(shí)施，籌劃湖邊水庫(kù)東片區(qū)、蔡塘片區(qū)成片綜合開發(fā)，逐步打造產(chǎn)城人融合、宜居宜業(yè)的島內(nèi)東部新城。

　　攻堅(jiān)環(huán)境污染防治，堅(jiān)持以綠色發(fā)展厚植生態(tài)底色，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水凈城美湖里，緊盯“藍(lán)天、碧水、碧海、凈土”工程重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　提升城區(qū)管理水平，建設(shè)信息集約化、預(yù)警智能化、監(jiān)測(cè)可視化的“城市大腦”，強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、精細(xì)化管理，力推省級(jí)生活垃圾分類示范街道和市級(jí)垃圾分類樣板社區(qū)創(chuàng)建，為全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市做出湖里貢獻(xiàn)。

　　更安全 積極探索治理新模式

　　從嚴(yán)從實(shí)抓好疫情防控，湖里區(qū)將毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控工作，完善平急轉(zhuǎn)換工作機(jī)制，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)規(guī)程要求，為全市守住入境“國(guó)門”，為百姓守好健康“家門”。

　　做深做細(xì)社會(huì)綜合治理，加快社會(huì)治理綜合網(wǎng)格“一網(wǎng)多用”“多網(wǎng)合一”建設(shè)，優(yōu)化拓展以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)的社會(huì)治理體系和治理能力；持續(xù)推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設(shè)，打造更加專業(yè)敬業(yè)的基層服務(wù)隊(duì)伍。

　　織密織牢公共安全防線，鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，深化安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)制度，強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。

　　【數(shù)說湖里五年】

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯躍升

　　全面深化改革開放，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯躍升——地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)保持年均8%以上增速，經(jīng)濟(jì)總量躋身全省縣區(qū)第四，以占全市4.2%的土地面積貢獻(xiàn)全市22%的地區(qū)生產(chǎn)總值、22.8%的工業(yè)增加值，進(jìn)口量全省占比年均超過25%。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

　　加快轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化——全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)77.9%。計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)千億元規(guī)模；第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)60%；建成國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間9家、科技企業(yè)孵化器4家，累計(jì)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)339家，現(xiàn)有“三高”企業(yè)484家。

　　城區(qū)環(huán)境明顯改善

　　深入推進(jìn)精細(xì)管理，城區(qū)環(huán)境明顯改善——新增公共停車位1萬多個(gè)，新建40個(gè)公園、6座人行天橋，提升133條市政道路；68個(gè)排?？诨緦?shí)現(xiàn)晴天污水“零排放”。

　　民生保障明顯增強(qiáng)

　　扎實(shí)辦好為民實(shí)事，民生保障明顯增強(qiáng)——新改擴(kuò)建公辦校(園)26所，新增學(xué)位15875個(gè)，連續(xù)五年中考學(xué)業(yè)評(píng)估全市居首；新增7家三級(jí)綜合(專科)醫(yī)院，累計(jì)床位數(shù)達(dá)5159張；新增就業(yè)10.7萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.3%。社會(huì)救助超6.7萬人次，特困人員基本生活供養(yǎng)金、低保金人均分別增長(zhǎng)48.9%、39.3%；完成65個(gè)老舊小區(qū)改造；新建安置房1.3萬套。

　　【點(diǎn)擊】

　　努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

　　“我們要始終牢記政府前面的‘人民’二字，真誠(chéng)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督……”在昨日舉行的湖里區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議上，代區(qū)長(zhǎng)黃穎提出，要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各方面全過程，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　今年來，湖里區(qū)持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，完成“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目844個(gè)；高質(zhì)量辦理人大代表議案1件、建議69件和政協(xié)提案69件，滿意(含基本滿意)率均為100%，主動(dòng)公開政府信息約660條。

　　新的一年，湖里區(qū)將以忠誠(chéng)為魂增強(qiáng)隊(duì)伍向心力，推動(dòng)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神和對(duì)福建及廈門工作的重要講話重要指示批示精神在湖里落地生根、結(jié)出碩果；以實(shí)干為要強(qiáng)化工作執(zhí)行力，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，撲下身子抓落實(shí)，擼起袖子加油干；以廉政為本提高拒腐免疫力，以風(fēng)清氣正、清正廉潔，干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的政府工作團(tuán)隊(duì)和政治生態(tài)，護(hù)航特區(qū)發(fā)祥地開啟新征程。