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　　五年來，海滄“美”的底色更加亮麗。(海滄區(qū)供圖)

　　廈門網(wǎng)訊 （文/廈門日?qǐng)?bào)記者 林岑 通訊員 洪欣琳 林曉蕾）全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值900億元左右，同比增長11%；財(cái)政總收入、區(qū)級(jí)財(cái)政收入分別同比增長24%和15%；固定資產(chǎn)投資432億元，同比增長15%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入增速超過省市平均水平……即將過去的2021年，海滄區(qū)堅(jiān)持新發(fā)展理念，交出了一份全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的亮眼成績單。

　　昨日上午，海滄區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕，會(huì)議總結(jié)回顧了2021年工作成果和過去五年發(fā)展成就，勾勒出2022年發(fā)展思路和未來五年發(fā)展藍(lán)圖。

　　一個(gè)個(gè)具體又有力的數(shù)據(jù)和目標(biāo)擲地有聲，為新一輪高質(zhì)量發(fā)展吹響沖鋒號(hào)。站在新的起點(diǎn)上，海滄區(qū)將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，全面貫徹落實(shí)各級(jí)決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)促全局理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深入實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善城區(qū)功能，提高人民生活品質(zhì)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索兩岸融合發(fā)展新路，在更高起點(diǎn)上建設(shè)高素質(zhì)高顏值國際一流灣區(qū)，創(chuàng)先爭優(yōu)、走在前列，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章和廈門更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　【回眸2021】

　　守初心護(hù)生命 筑牢抗疫防線

　　快嚴(yán)實(shí)細(xì)！第一時(shí)間激活并完善指揮體系，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位下沉一線1.2萬人次；創(chuàng)新“流調(diào)-轉(zhuǎn)運(yùn)-隔離”全流程管理機(jī)制；率先全市建立信息化平臺(tái)……今年，面對(duì)新冠肺炎疫情，海滄全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，凝聚起抗疫的強(qiáng)大力量。

　　人民生命安全重于一切。一年來，海滄區(qū)堅(jiān)決貫徹中央和省委、市委的決策部署，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，通過夯實(shí)常態(tài)監(jiān)測、多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，制定“1+18”常態(tài)化疫情防控工作方案，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控。

　　同時(shí)，海滄拿出真心實(shí)意與企業(yè)共渡難關(guān)。不僅深入一線走訪服務(wù)企業(yè)6.4萬家次，出臺(tái)16條措施助力企業(yè)紓困減負(fù)，為企業(yè)減負(fù)超1.6億元，還發(fā)放了400萬元消費(fèi)券，力促住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)加快復(fù)蘇。

　　穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型 釋放產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

　　上周，萬泰滄海生物醫(yī)藥項(xiàng)目工程二期迎來竣工。未來，這座我國第一家符合美國FDA標(biāo)準(zhǔn)的疫苗廠房將主要用于生產(chǎn)國產(chǎn)九價(jià)宮頸癌疫苗，以及與英國制藥公司葛蘭素史克合作共同開發(fā)新一代宮頸癌疫苗，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能為800萬支，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值20億元。

　　海滄半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地、全國首座硼中子俘獲治療中心竣工；廈門士蘭12英寸二期啟動(dòng)；佳浴陶瓷、捷太格特等新產(chǎn)線投產(chǎn)……年終歲首，海滄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步釋放潛能，項(xiàng)目建設(shè)喜報(bào)頻傳。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型始終是海滄全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重要課題?；乜?021年，海滄規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1785億元，同比增長25.8%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯，獲國務(wù)院辦公廳通報(bào)激勵(lì)。其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻倍增長，步入產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、齊頭并進(jìn)的集中回報(bào)周期；集成電路產(chǎn)值同比增長453%，新增4家產(chǎn)值過億企業(yè)；新材料產(chǎn)值同比增長51%，廈鎢新能源成功上市。

　　與此同時(shí)，海滄不斷增強(qiáng)的招商力度為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來源源不斷的后勁。2021年，海滄聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈招商精準(zhǔn)度，落地項(xiàng)目875個(gè)、總投資1164億元。

　　提品質(zhì)促融合 推進(jìn)跨島發(fā)展

　　海滄灣新城濱海魅力凸顯，馬鑾灣新城開發(fā)形成氣勢，鰲冠新城規(guī)劃啟動(dòng)落地，滄江新城加速建設(shè)成型……這一年，海滄在跨島發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城市更新全域鋪開，城區(qū)開發(fā)形成氣勢。

　　新城，承載著百姓對(duì)美好生活的新期盼。過去一年，海滄高效推進(jìn)的一個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為提升群眾幸福指數(shù)不斷加碼。如今，海滄灣沿線夜景提升工程完工；鰲冠海域岸線保護(hù)和生態(tài)綜合整治工程全面鋪開；馬鑾灣新城SM、象嶼東南智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工；滄江新城5個(gè)道路項(xiàng)目完工，路網(wǎng)、商業(yè)綜合體等配套設(shè)施逐步健全。

　　透過一組組數(shù)據(jù)，同樣能窺見海滄跨島發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐:2021年，海滄推動(dòng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村項(xiàng)目151個(gè)，完成投資5.8億元；分批推進(jìn)77個(gè)自然村的生活污水治理提升；完成正本清源改造12.7平方公里；新增(改造)園林綠地89.9公頃、綠道11.2公里，完成造林綠化8177畝；完成征地5573.9畝、交地5489.9畝，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目封閉23個(gè)，后柯等3個(gè)村整村征收簽約基本完成……

　　促改革擴(kuò)開放 發(fā)展環(huán)境優(yōu)化

　　兩岸融合，是海滄臺(tái)商投資區(qū)不變的使命。2021年，兩岸產(chǎn)業(yè)合作穩(wěn)步加強(qiáng)，新設(shè)立了臺(tái)胞臺(tái)企商事登記服務(wù)專窗，成立全國首家“一帶一路”國際商事調(diào)解中心涉臺(tái)調(diào)解室，完成全省首例“跨海峽”遠(yuǎn)程立案。

　　在持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的進(jìn)程中，海滄還不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，辦理全省首張“微信辦”個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理”。落實(shí)減稅降費(fèi)9.2億元，兌付扶持資金11.3億元。

　　此外，隨著中歐(廈門)班列持續(xù)拓展、全省首列跨境電商專列正式發(fā)運(yùn)、重點(diǎn)園區(qū)平臺(tái)加速發(fā)展，海滄改革開放的步伐越走越實(shí)。

　　補(bǔ)短板暖人心 民生福祉增強(qiáng)

　　民生有溫度，發(fā)展才有熱度。翻開海滄區(qū)《政府工作報(bào)告》，以民為本的發(fā)展理念貫徹始終，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)改善提升。

　　在教育領(lǐng)域，海滄建成14個(gè)中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目，新增學(xué)位17700個(gè)；落實(shí)國家“雙減”政策，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)全覆蓋。

　　在醫(yī)療領(lǐng)域，海滄街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心竣工投用，海滄醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院正式揭牌；與復(fù)旦中山廈門醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)協(xié)作不斷深化，2家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲國家衛(wèi)健委通報(bào)表揚(yáng)。

　　與此同時(shí)，海滄不斷完善社會(huì)保障，推動(dòng)失業(yè)人員再就業(yè)近9000人，發(fā)放困難群眾救助金2030萬元。扎實(shí)推進(jìn)平安海滄建設(shè)，訴源治理工作經(jīng)驗(yàn)被最高法院推廣，刑事、民商事案件萬人成訟率穩(wěn)步下降，信訪維穩(wěn)取得實(shí)效?！拔逍羌?jí)”平安小區(qū)占比全市各區(qū)第一，上半年群眾安全感率達(dá)99.4%。

　　【展望2022】

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu) 高質(zhì)量發(fā)展走前列

　　堅(jiān)持大抓經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓服務(wù)，堅(jiān)定不移深耕主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建高端、完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　在繼續(xù)做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥、集成電路、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，海滄還將把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目光聚焦在智能家居、汽車及零配件、高端物流等領(lǐng)域，并加快新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)布局，做優(yōu)做活商圈經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。

　　加大力度延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。通過建立健全“鏈長制”、力爭引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和高能級(jí)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游延伸，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。

　　用心用情服務(wù)企業(yè)。全面提升服務(wù)能力，創(chuàng)新成立企業(yè)綜合服務(wù)中心，協(xié)調(diào)解決“進(jìn)不了窗口”事項(xiàng)。設(shè)立“服務(wù)企業(yè)接待日”，真情實(shí)意為企業(yè)排憂解難。此外，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障，通過規(guī)劃統(tǒng)籌、統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提高空間資源利用效率。

　　提升品質(zhì) 跨島發(fā)展走前列

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)東嶼CBD、滄江新城等條件成熟區(qū)域的成片綜合開發(fā)。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)引領(lǐng)，打造產(chǎn)城融合、功能完備、立體開發(fā)、生態(tài)宜居、治理高效的典范區(qū)。

　　在鄉(xiāng)村振興方面，優(yōu)化提升村莊規(guī)劃發(fā)展特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。通過項(xiàng)目引領(lǐng)，加快推動(dòng)蓮花、新垵等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招商，以及溫厝、祥露等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓百姓的荷包更鼓。

　　持續(xù)加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、鞏固污染防治攻堅(jiān)成果、推進(jìn)城市景觀全面提升，深化生態(tài)文明體制改革，以更大力度推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

　　創(chuàng)新突破 改革開放走前列

　　大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，深化兩岸交流合作，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。

　　深化“放管服”改革，完善政府權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)，拓寬“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”服務(wù)范圍，優(yōu)化提升營商環(huán)境。充分發(fā)揮自貿(mào)優(yōu)勢，用好用足綜合保稅區(qū)政策，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能提升。

　　推動(dòng)兩岸資金、技術(shù)、人才等要素流動(dòng)，支持臺(tái)青臺(tái)企落地海滄就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)惠臺(tái)措施，提升涉臺(tái)專窗服務(wù)質(zhì)量。深化臺(tái)灣青年參與鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理等模式。提升保生慈濟(jì)文化節(jié)等品牌活動(dòng)影響力，深化兩岸交流。

　　為民惠民 幸福指數(shù)走前列

　　堅(jiān)持為民惠民理念，持續(xù)推動(dòng)解決群眾身邊“急難愁盼”問題，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。

　　教育優(yōu)先發(fā)展，確保教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”。依托高質(zhì)量集團(tuán)化辦學(xué)，打造緊密型教育共同體；深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能；增加文體設(shè)施資源供給，做好文物保護(hù)與活化利用，在城市更新中留住“鄉(xiāng)愁”。推動(dòng)城市管理更為精細(xì)，健全“城市大腦”指揮體系，開發(fā)建設(shè)“城市大腦”，提升城市管理規(guī)范化、精細(xì)化、智慧化水平。

　　毫不放松抓好疫情防控，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。持續(xù)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化平安海滄建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　廈門萬泰滄海生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)車間。(鄭偉明攝)

　　【數(shù)說過去五年】

　　強(qiáng)

　　五年來，“強(qiáng)”的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級(jí)，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越4個(gè)百億臺(tái)階，年均增長6.3%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破1700億元。三大主導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)33.5%。

　　產(chǎn)

　　五年來，“產(chǎn)”的發(fā)展更加蓬勃?！?+1+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成效明顯。三大主導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為重要支撐，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，集成電路產(chǎn)業(yè)從無到有、形成集群，新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。

　　美

　　五年來，“美”的底色更加亮麗。海滄大道沿線成為城市新名片?！拔蹇v八橫”主干路網(wǎng)基本成型，軌道2號(hào)線、海滄隧道等群眾熱盼項(xiàng)目通車，新增主干道路7.5公里。躋身首批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，新增園林綠地399公頃、綠道43.6公里，綠化覆蓋率超50%。

　　富

　　五年來，“富”的內(nèi)涵更加豐厚。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長32.8%和39.2%。新增學(xué)位5.6萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)“三甲”醫(yī)院零突破?！八屯醮表?xiàng)目成功申報(bào)人類非遺名錄，海滄半程馬拉松賽獲評(píng)“中國田徑協(xié)會(huì)金牌賽事”。入選“全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位”，青礁村、過坂社區(qū)獲評(píng)“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，漸美村獲評(píng)“全國文明村鎮(zhèn)”。

　　創(chuàng)

　　五年來，“創(chuàng)”的標(biāo)識(shí)更加鮮明。海滄港綜合保稅區(qū)揭牌運(yùn)作。港口集裝箱年吞吐量占廈門港比重超七成。兩岸融合金字招牌不斷擦亮，成立全國首個(gè)涉臺(tái)法庭，顏思齊開臺(tái)史實(shí)載入國家歷史教科書，兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)得到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

　　穩(wěn)

　　五年來，“穩(wěn)”的基石更加牢固。推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化和社區(qū)服務(wù)精細(xì)化，“紅裙子志愿服務(wù)隊(duì)”亮相央視，校園“微治理”經(jīng)驗(yàn)獲肯定。群眾安全感率始終保持在99%以上。

　　【奮斗未來五年】

　　●致力打造高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　●致力打造高水平的跨島發(fā)展標(biāo)桿區(qū)

　　●致力打造高顏值的生態(tài)文明示范區(qū)

　　●致力打造高層次的深化改革先行區(qū)

　　●致力打造高品質(zhì)的民生福祉樣板區(qū)