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本報上海訊（記者劉浩）11月18日，記者從上海市市場監(jiān)管局了解到，上海率先在電子商務(wù)領(lǐng)域出臺地方性指引，制定發(fā)布《上海市網(wǎng)絡(luò)交易平臺網(wǎng)絡(luò)營銷活動算法應(yīng)用指引（試行）》（以下簡稱《指引》），規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺網(wǎng)絡(luò)營銷活動算法應(yīng)用行為，為平臺經(jīng)營者劃出合規(guī)底線。

近年來，算法技術(shù)的應(yīng)用在提升網(wǎng)絡(luò)消費體驗、提高經(jīng)營效率、推動平臺高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，但同時也產(chǎn)生了“大數(shù)據(jù)殺熟”、算法歧視等問題，侵害了消費者的合法權(quán)益，擾亂了公平競爭的市場秩序?！吨敢访鞔_，網(wǎng)絡(luò)營銷活動算法應(yīng)用是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)時，應(yīng)用算法技術(shù)實施各類自動化決策，包括向消費者個人進行信息推送或商業(yè)營銷、提供搜索結(jié)果、開展交易等。《指引》劃出合規(guī)底線，明確平臺經(jīng)營者不得利用算法實施不正當(dāng)價格行為。平臺經(jīng)營者應(yīng)用算法與消費者進行交易時，不得實施虛構(gòu)原價、虛假優(yōu)惠折價等不正當(dāng)價格行為，不得對消費者收取未予以標(biāo)明的費用。不得利用算法對消費者實施不合理的差別待遇。平臺經(jīng)營者利用消費者個人信息開展網(wǎng)絡(luò)營銷活動算法應(yīng)用時，應(yīng)當(dāng)按照《個人信息保護法》的規(guī)定，保證算法應(yīng)用結(jié)果的公平、公正，不得對消費者在交易價格、交易機會等交易條件上實行不合理的差別待遇。《指引》還規(guī)定，平臺經(jīng)營者不得利用算法僅向消費者提供針對其個人特征選項的搜索結(jié)果，不得利用算法對平臺內(nèi)經(jīng)營者進行不合理限制或附加不合理條件，不得利用算法濫用市場支配地位。

此外，《指引》也對網(wǎng)絡(luò)交易平臺網(wǎng)絡(luò)營銷活動算法應(yīng)用提出了倡導(dǎo)性建議，鼓勵平臺經(jīng)營者提升算法應(yīng)用合規(guī)管理水平，加強消費者權(quán)益保護；加強弱勢群體權(quán)益保護，將保護殘疾人、老人、未成年人等群體的利益納入算法應(yīng)用的考量因素；建立合規(guī)管理體系，平臺經(jīng)營者可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)類型、規(guī)模大小等，建立相適應(yīng)的算法應(yīng)用合規(guī)管理制度，加強對算法應(yīng)用的風(fēng)險防控和隱患排查治理。算法公開透明，通過公開算法原理、目的意圖、決策規(guī)則、可能產(chǎn)生的影響等信息，提供算法應(yīng)用結(jié)果解釋等方式提升公眾對算法應(yīng)用的理解；建立便捷、有效的投訴處理機制，公開投訴方式等信息，受理并處理有關(guān)算法應(yīng)用的投訴，及時回應(yīng)和消除消費者疑慮；建立消費者賠償機制，依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

上海市律師協(xié)會競爭與反壟斷業(yè)務(wù)研究委員會主任田小豐告訴記者，“大數(shù)據(jù)殺熟”實際上是算法對于消費者的一種歧視行為，這種行為對消費者來說并不公平。《指引》的出臺，對落實平臺主體責(zé)任、更好地維護消費者合法權(quán)益有著積極意義。

據(jù)悉，上海市市場監(jiān)管部門將加強宣傳和指導(dǎo)，督促上海市網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者參照《指引》，建立相應(yīng)的算法應(yīng)用合規(guī)管理體系，及時評估有關(guān)法律風(fēng)險，依法依規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)營銷活動算法應(yīng)用。