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　　廈門網(wǎng)訊 （廈門日報記者 應(yīng)潔）昨天上午，集美區(qū)第十三屆人民代表大會第一次會議拉開帷幕，來自轄區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表齊聚一堂。會上，長達(dá)27頁、信息量密集的集美區(qū)政府工作報告引起代表們的熱議。報告回顧了集美區(qū)過去五年和2021年工作，提出區(qū)政府今后五年工作思路和2022年具體任務(wù)。代表們結(jié)合工作實(shí)際開展熱烈討論，積極為集美發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　常住人口破百萬、成為島外第一人口大區(qū)；地區(qū)生產(chǎn)總值連跨600億元、700億元、800億元大關(guān)，目前接近900億元；五年新改擴(kuò)建學(xué)校43所，新增建設(shè)中小學(xué)、幼兒園學(xué)位34440個……過去五年，發(fā)生在集美的變化不僅僅是一串串?dāng)?shù)據(jù)，更是書寫在城鄉(xiāng)大地上、融入百姓生活里的一件件大小事。

　　凡是過往，皆為序章；行而不輟，未來可期。今后五年，是集美乘勢而上全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時期，是集美推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的緊要關(guān)口。面對新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，集美區(qū)將牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，咬定目標(biāo)加壓奮進(jìn)，凝心聚力拼搏實(shí)干，努力領(lǐng)跑跨島發(fā)展接力賽，推動集美高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化示范區(qū)建設(shè)邁上新臺階。

　　集美努力領(lǐng)跑跨島發(fā)展接力賽，推動高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化示范區(qū)建設(shè)邁上新臺階。圖為集美新城。(林志杰攝)

　　【回眸五年】

　　集聚創(chuàng)新優(yōu)勢 加速經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換

　　不久前，省工信廳公布第五批省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)，宸展光電、松元電子、銀華機(jī)械、美科安防等多家集美的企業(yè)、產(chǎn)品上榜，吸引了廣泛關(guān)注。支持鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)新提升競爭力，大力培育隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍、“專精特新”小巨人等高新企業(yè)，是集美區(qū)近年來加速經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換、推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端的“利器”之一。

　　依托密集的高校、科研院所優(yōu)勢，集美區(qū)加快打造區(qū)域創(chuàng)新中心，集聚創(chuàng)新要素。

　　圍繞重點(diǎn)發(fā)展的“6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，集美加快夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。軟件園三期作為我市軟件信息業(yè)發(fā)展的重要載體正在快速崛起，吸引注冊企業(yè)數(shù)近5000家、員工近5萬人，2021年預(yù)計(jì)營收達(dá)300億元，五年增長3.28倍，金磚未來創(chuàng)新園也落戶于此。

　　位于新城核心區(qū)的杏林灣商務(wù)營運(yùn)中心，已形成集樓宇經(jīng)濟(jì)、文化影視、金融產(chǎn)業(yè)等為一體、總部經(jīng)濟(jì)加快匯聚的中央商務(wù)園區(qū)。作為全市首個區(qū)級基金聚集區(qū)，杏林灣基金聚集區(qū)日均“吸金”一億，基金管理規(guī)模超千億元；集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金也躋身全國縣(區(qū))級同類基金前三。

　　集美區(qū)把推動企業(yè)上市作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，五年來新增境內(nèi)外上市公司5家，增量位居全市前列。

　　iOi MALL、世茂廣場、云城萬科里、尚柏奧特萊斯等16個大型商業(yè)體相繼開業(yè)，帶動同集路商業(yè)帶、北站商圈、集美新城核心商圈快速崛起；集美湖豪生、皇冠假日等4家高星級標(biāo)準(zhǔn)酒店開門迎客；廈門影視拍攝基地建成投用，成為影視產(chǎn)業(yè)投資集聚區(qū)，五年累計(jì)營收56億元……

　　加快新城建設(shè) 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展

　　幾周前，位于集美新城核心區(qū)西側(cè)的廈門市青少年足球訓(xùn)練中心項(xiàng)目正式開建。該訓(xùn)練中心定位為國家級青少年足球訓(xùn)練中心和亞洲杯賽事訓(xùn)練場地，比賽結(jié)束后可為職業(yè)足球隊(duì)提供規(guī)?；?xùn)、比賽場所。項(xiàng)目在集美新城開建，進(jìn)一步顯示了我市打造跨島發(fā)展新格局的決心。

　　集美新城實(shí)現(xiàn)“十年集聚成城”，馬鑾灣新城建設(shè)拉開框架，集美東部新城高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃——借助“跨島發(fā)展”的東風(fēng)，過去五年，集美的城市建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資及征地拆遷完成情況連續(xù)五年綜合排名全市前列，累計(jì)完成固定投資1343億元。

　　五年來，集美的交通越來越便利，“兩環(huán)六縱六橫”城區(qū)骨干路網(wǎng)基本建成。集美人的居住條件也日益改善。

　　坂頭-石兜水庫集中式飲用水源地和2個省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；全面消除日東公園、敬賢公園黑臭水體；提標(biāo)擴(kuò)容杏林污水處理廠，建成集美污水處理廠四期工程；全面完成西海域和同安灣海域養(yǎng)殖清退整治工作；率先全市實(shí)施夜間垃圾分類直運(yùn)；實(shí)施“六線六片”景觀提升工程，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率超90%；建成新324國道和溪林生態(tài)兩條鄉(xiāng)村振興示范動線……集美區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，入選第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

　　引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源 進(jìn)一步擦亮人文集美品牌

　　今年9月，在集美新城核心區(qū)，備受矚目的廈門外國語學(xué)校集美校區(qū)正式開學(xué)，首批迎來1200多名學(xué)子，成為廈門教育“名?？鐛u”的一張新名片，也讓集美的教育資源進(jìn)一步升級；距離廈門外國語學(xué)校集美校區(qū)不遠(yuǎn)，四川大學(xué)華西廈門醫(yī)院項(xiàng)目正在快馬加鞭趕進(jìn)度，全力以赴為明年建成交付做準(zhǔn)備。

　　過去五年，集美區(qū)聚焦百姓最關(guān)注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快補(bǔ)短板惠民生。五年里，集美區(qū)“高位嫁接”省、市優(yōu)質(zhì)教育資源，省教育學(xué)院附屬集美實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式掛牌，廈門外國語學(xué)校集美校區(qū)、華僑大學(xué)集美附屬學(xué)校、華銳雙語學(xué)校一期順利開辦；引進(jìn)四川大學(xué)華西廈門醫(yī)院、市婦幼保健院集美院區(qū)等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

　　養(yǎng)老方面，集美率先全市開展60周歲以上老年人免費(fèi)體檢，實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)全覆蓋，每千名戶籍老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)46張。作為我市規(guī)模最大的高端養(yǎng)老項(xiàng)目，太保家園高端養(yǎng)老項(xiàng)目在集美開建，項(xiàng)目可提供自理公寓近800套、護(hù)理床位500余張，建成后將填補(bǔ)集美區(qū)高端養(yǎng)老領(lǐng)域空白，助力集美打造多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　持續(xù)舉辦海峽論壇兩岸特色廟會、集美·阿爾勒國際攝影季等高規(guī)格品牌活動，鰲園景區(qū)、園博苑景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)對外開放，集美學(xué)村獲評省級歷史文化街區(qū)和省級僑鄉(xiāng)文化名鎮(zhèn)……五年來，人文集美的城市品牌進(jìn)一步擦亮，文體事業(yè)欣欣向榮，市圖書館集美新館、集美人文館、軟件園三期體育館等一批文體設(shè)施投用，讓更多人愛上集美。

　　優(yōu)化營商環(huán)境 服務(wù)臺胞深化兩岸融合

　　今年3月底，中國500強(qiáng)企業(yè)“德邦快遞”在集美投建的新項(xiàng)目——德邦快遞福建總部與廈門智慧物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式開工。項(xiàng)目從土地獲取到進(jìn)場施工用時僅3個月，創(chuàng)下德邦快遞全國項(xiàng)目籌備時效最快紀(jì)錄。

　　近年來，集美區(qū)緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動，開展“我有金點(diǎn)子·集美更美好”線上實(shí)踐活動、持續(xù)深化“放管服”改革，打造政策更實(shí)、服務(wù)更優(yōu)、效率更高的一流營商環(huán)境。過去5年，集美多次在全市營商環(huán)境評估中位居首位，全市首創(chuàng)開設(shè)“一站式”惠企窗口，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)占比達(dá)98.53%，辦理承諾時限壓縮至法定時限的13.22%，評估總指標(biāo)在全市六區(qū)中排名第一。

　　在前行奔跑的過程中，集美區(qū)始終牢記新時代賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史使命，走出了一條先行先試、深化改革的集美之路。作為全省唯一的推進(jìn)兩岸融合發(fā)展集成改革試點(diǎn)區(qū)，集美區(qū)努力打造“臺胞臺企登陸的第一家園”第一站，開通全省首個區(qū)級臺胞警務(wù)服務(wù)站、全省首條臺港澳同胞辦稅綠色通道，探索可復(fù)制可推廣的“集美經(jīng)驗(yàn)”。

　　【展望2022】

　　關(guān)鍵詞:創(chuàng)新

　　●實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動計(jì)劃。加快培育“專精特新”“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)50家。

　　●對接金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地建設(shè)。大力吸引金磚國家企業(yè)、高校和科研院所在集設(shè)立研發(fā)和創(chuàng)新中心。

　　●建設(shè)青年發(fā)展友好型城區(qū)。釋放高校院所創(chuàng)新動能，優(yōu)化提升人才發(fā)展環(huán)境，聚焦“高精尖缺”，強(qiáng)化人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目鏈耦合聯(lián)動，支持企業(yè)靶向引才。

　　關(guān)鍵詞:兩岸

　　●全面完成兩岸融合發(fā)展集成改革試點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)兩岸文旅融合示范園區(qū)、兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地建設(shè)，引導(dǎo)更多臺胞參與社區(qū)治理，擦亮“兩岸研學(xué)在集美”金字招牌。

　　關(guān)鍵詞:新城

　　●繪就島內(nèi)外發(fā)展一體化進(jìn)程的最美“扇面”。推動集美新城建設(shè)提質(zhì)提效，打造引領(lǐng)廈門跨島發(fā)展的強(qiáng)勁增長極、濱水特色的環(huán)灣生態(tài)型人文新城。推動馬鑾灣新城集美片區(qū)建設(shè)加力加速。集美東部新城堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會事業(yè)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于島內(nèi)，帶動北部工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

　　關(guān)鍵詞:交通

　　●“精細(xì)精致”打造宜居標(biāo)桿。推進(jìn)沈海高速杏林互通及接線工程、新324國道提升、枋塘市政道路等項(xiàng)目建設(shè)。助力軌道交通4號、6號線集美段及新建福廈高鐵等項(xiàng)目加快進(jìn)度。加快推進(jìn)大學(xué)康城東南側(cè)公共停車場、鳳山小學(xué)及地下停車庫等4個新增停車場項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成全區(qū)5000個道路泊位的智能化建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞:環(huán)保

　　●高投入加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)后溪、瑤山溪、深青溪流域和杏林灣綜合治理，完成馬鑾灣北片區(qū)護(hù)岸及景觀工程和水生態(tài)濕地公園建設(shè)。推進(jìn)集美大橋至廈門大橋、杏林大橋至新陽大橋岸線整治工程建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞:民生

　　●加速釋放民生紅利。推進(jìn)補(bǔ)短板擴(kuò)容教育項(xiàng)目9個，新增建設(shè)中小學(xué)、幼兒園學(xué)位8820個，完成學(xué)校教室空調(diào)安裝全覆蓋。建成投用四川大學(xué)華西廈門醫(yī)院，加快市婦幼集美院區(qū)、灌口醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)進(jìn)度。

　　【目標(biāo)2025】

　　●經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升。到2025年，GDP總量居島外各區(qū)前列，綜合實(shí)力與競爭力繼續(xù)在全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)中不斷跨越進(jìn)位。

　　●發(fā)展層次明顯提升。全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.5%，每萬人擁有發(fā)明專利數(shù)達(dá)到50件，力爭“十四五”期間年凈增國家高新技術(shù)企業(yè)50家，到2025年高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到22%。

　　●群眾生活質(zhì)量明顯提升。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)持續(xù)提升。

　　●生態(tài)人居環(huán)境明顯提升?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例97.5%，在全市各區(qū)保持前列，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)83.3%，消除劣V類水體，城鎮(zhèn)化率提高到91%。

　　●文明和諧程度明顯提升。城鄉(xiāng)居民精神文化生活日益豐富，文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)明顯提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高。

　　【數(shù)說集美五年】

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升

　　地區(qū)生產(chǎn)總值五年內(nèi)連跨600億元、700億元、800億元大關(guān)，2021年預(yù)計(jì)接近900億元。

　　三產(chǎn)比例從2016年的0.3∶50.7∶49優(yōu)化為2021年的0.3∶46.8∶52.9。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2020年首次突破千億元，年均增長8.8%。

　　2021年新增“三高”企業(yè)131家，占全市新增量近1/3，五年累計(jì)入庫“三高”企業(yè)633家。全區(qū)研發(fā)投入水平居全省非基本財(cái)力保障縣(區(qū))第三名，專利申請量、授權(quán)量均排名全市第一；累計(jì)兌現(xiàn)人才經(jīng)費(fèi)5.02億元，連續(xù)六年新增“雙百”人才落戶數(shù)、人才專項(xiàng)投入位列全市第一。

　　五年來，集美的商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮，限額以上批發(fā)零售業(yè)銷售額年均增長45.2%，五年翻兩番，預(yù)計(jì)2021年可首次突破千億元。

　　城市建設(shè)全面提速

　　城市建成區(qū)面積從2016年的76.53平方公里拓展至89平方公里；拆除“兩違”555.13萬平方米；實(shí)現(xiàn)土地征收4.49萬畝、房屋拆遷528.73萬平方米，完成官任、蔡林等8個整村征收任務(wù)。

　　五年增加投放386臺公交車，優(yōu)化公交線路80條次，新增公共停車場26個、停車位6770個。

　　社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　民生領(lǐng)域累計(jì)投入261億元，年均增幅高于同期財(cái)力。

　　五年里，集美新改擴(kuò)建學(xué)校43所，新增建設(shè)中小學(xué)、幼兒園學(xué)位34440個，新招教師1948名。

　　人均收入大幅提升

　　2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)可達(dá)5.92萬元，較2016年增長54.2%。

　　【2021年榮譽(yù)】

　　●全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)

　　●國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)

　　●國家全域旅游示范區(qū)

　　●福建省縣域城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)