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　　廈門網(wǎng)訊 （廈門日報記者 應潔）昨天上午，集美區(qū)第十三屆人民代表大會第一次會議拉開帷幕，來自轄區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表齊聚一堂。會上，長達27頁、信息量密集的集美區(qū)政府工作報告引起代表們的熱議。報告回顧了集美區(qū)過去五年和2021年工作，提出區(qū)政府今后五年工作思路和2022年具體任務。代表們結合工作實際開展熱烈討論，積極為集美發(fā)展建言獻策。

　　常住人口破百萬、成為島外第一人口大區(qū)；地區(qū)生產(chǎn)總值連跨600億元、700億元、800億元大關，目前接近900億元；五年新改擴建學校43所，新增建設中小學、幼兒園學位34440個……過去五年，發(fā)生在集美的變化不僅僅是一串串數(shù)據(jù)，更是書寫在城鄉(xiāng)大地上、融入百姓生活里的一件件大小事。

　　凡是過往，皆為序章；行而不輟，未來可期。今后五年，是集美乘勢而上全面推進社會主義現(xiàn)代化建設、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時期，是集美推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理的緊要關口。面對新挑戰(zhàn)、新機遇，集美區(qū)將牢牢把握發(fā)展機遇，咬定目標加壓奮進，凝心聚力拼搏實干，努力領跑跨島發(fā)展接力賽，推動集美高素質高顏值現(xiàn)代化國際化示范區(qū)建設邁上新臺階。

　　集美努力領跑跨島發(fā)展接力賽，推動高素質高顏值現(xiàn)代化國際化示范區(qū)建設邁上新臺階。圖為集美新城。(林志杰攝)

　　【回眸五年】

　　集聚創(chuàng)新優(yōu)勢 加速經(jīng)濟動能轉換

　　不久前，省工信廳公布第五批省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)，宸展光電、松元電子、銀華機械、美科安防等多家集美的企業(yè)、產(chǎn)品上榜，吸引了廣泛關注。支持鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)新提升競爭力，大力培育隱形冠軍、單項冠軍、“專精特新”小巨人等高新企業(yè)，是集美區(qū)近年來加速經(jīng)濟動能轉換、推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端的“利器”之一。

　　依托密集的高校、科研院所優(yōu)勢，集美區(qū)加快打造區(qū)域創(chuàng)新中心，集聚創(chuàng)新要素。

　　圍繞重點發(fā)展的“6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，集美加快夯實產(chǎn)業(yè)基礎。軟件園三期作為我市軟件信息業(yè)發(fā)展的重要載體正在快速崛起，吸引注冊企業(yè)數(shù)近5000家、員工近5萬人，2021年預計營收達300億元，五年增長3.28倍，金磚未來創(chuàng)新園也落戶于此。

　　位于新城核心區(qū)的杏林灣商務營運中心，已形成集樓宇經(jīng)濟、文化影視、金融產(chǎn)業(yè)等為一體、總部經(jīng)濟加快匯聚的中央商務園區(qū)。作為全市首個區(qū)級基金聚集區(qū)，杏林灣基金聚集區(qū)日均“吸金”一億，基金管理規(guī)模超千億元；集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金也躋身全國縣(區(qū))級同類基金前三。

　　集美區(qū)把推動企業(yè)上市作為促進產(chǎn)業(yè)提檔升級、加快新舊動能轉換、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手，五年來新增境內(nèi)外上市公司5家，增量位居全市前列。

　　iOi MALL、世茂廣場、云城萬科里、尚柏奧特萊斯等16個大型商業(yè)體相繼開業(yè)，帶動同集路商業(yè)帶、北站商圈、集美新城核心商圈快速崛起；集美湖豪生、皇冠假日等4家高星級標準酒店開門迎客；廈門影視拍攝基地建成投用，成為影視產(chǎn)業(yè)投資集聚區(qū)，五年累計營收56億元……

　　加快新城建設 堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展

　　幾周前，位于集美新城核心區(qū)西側的廈門市青少年足球訓練中心項目正式開建。該訓練中心定位為國家級青少年足球訓練中心和亞洲杯賽事訓練場地，比賽結束后可為職業(yè)足球隊提供規(guī)?；?、比賽場所。項目在集美新城開建，進一步顯示了我市打造跨島發(fā)展新格局的決心。

　　集美新城實現(xiàn)“十年集聚成城”，馬鑾灣新城建設拉開框架，集美東部新城高標準規(guī)劃——借助“跨島發(fā)展”的東風，過去五年，集美的城市建設進一步擴容提質，全區(qū)重點項目投資及征地拆遷完成情況連續(xù)五年綜合排名全市前列，累計完成固定投資1343億元。

　　五年來，集美的交通越來越便利，“兩環(huán)六縱六橫”城區(qū)骨干路網(wǎng)基本建成。集美人的居住條件也日益改善。

　　坂頭-石兜水庫集中式飲用水源地和2個省控斷面水質穩(wěn)定達標；全面消除日東公園、敬賢公園黑臭水體；提標擴容杏林污水處理廠，建成集美污水處理廠四期工程；全面完成西海域和同安灣海域養(yǎng)殖清退整治工作；率先全市實施夜間垃圾分類直運；實施“六線六片”景觀提升工程，公園綠地服務半徑覆蓋率超90%；建成新324國道和溪林生態(tài)兩條鄉(xiāng)村振興示范動線……集美區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，入選第五批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

　　引進優(yōu)質資源 進一步擦亮人文集美品牌

　　今年9月，在集美新城核心區(qū)，備受矚目的廈門外國語學校集美校區(qū)正式開學，首批迎來1200多名學子，成為廈門教育“名校跨島”的一張新名片，也讓集美的教育資源進一步升級；距離廈門外國語學校集美校區(qū)不遠，四川大學華西廈門醫(yī)院項目正在快馬加鞭趕進度，全力以赴為明年建成交付做準備。

　　過去五年，集美區(qū)聚焦百姓最關注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等關鍵領域，加快補短板惠民生。五年里，集美區(qū)“高位嫁接”省、市優(yōu)質教育資源，省教育學院附屬集美實驗學校正式掛牌，廈門外國語學校集美校區(qū)、華僑大學集美附屬學校、華銳雙語學校一期順利開辦；引進四川大學華西廈門醫(yī)院、市婦幼保健院集美院區(qū)等優(yōu)質醫(yī)療資源。

　　養(yǎng)老方面，集美率先全市開展60周歲以上老年人免費體檢，實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心和農(nóng)村幸福院建設全覆蓋，每千名戶籍老人養(yǎng)老床位數(shù)達46張。作為我市規(guī)模最大的高端養(yǎng)老項目，太保家園高端養(yǎng)老項目在集美開建，項目可提供自理公寓近800套、護理床位500余張，建成后將填補集美區(qū)高端養(yǎng)老領域空白，助力集美打造多層次養(yǎng)老服務體系。

　　持續(xù)舉辦海峽論壇兩岸特色廟會、集美·阿爾勒國際攝影季等高規(guī)格品牌活動，鰲園景區(qū)、園博苑景區(qū)實現(xiàn)免費對外開放，集美學村獲評省級歷史文化街區(qū)和省級僑鄉(xiāng)文化名鎮(zhèn)……五年來，人文集美的城市品牌進一步擦亮，文體事業(yè)欣欣向榮，市圖書館集美新館、集美人文館、軟件園三期體育館等一批文體設施投用，讓更多人愛上集美。

　　優(yōu)化營商環(huán)境 服務臺胞深化兩岸融合

　　今年3月底，中國500強企業(yè)“德邦快遞”在集美投建的新項目——德邦快遞福建總部與廈門智慧物流產(chǎn)業(yè)園項目正式開工。項目從土地獲取到進場施工用時僅3個月，創(chuàng)下德邦快遞全國項目籌備時效最快紀錄。

　　近年來，集美區(qū)緊密結合“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、“再學習、再調(diào)研、再落實”活動，開展“我有金點子·集美更美好”線上實踐活動、持續(xù)深化“放管服”改革，打造政策更實、服務更優(yōu)、效率更高的一流營商環(huán)境。過去5年，集美多次在全市營商環(huán)境評估中位居首位，全市首創(chuàng)開設“一站式”惠企窗口，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項占比達98.53%，辦理承諾時限壓縮至法定時限的13.22%，評估總指標在全市六區(qū)中排名第一。

　　在前行奔跑的過程中，集美區(qū)始終牢記新時代賦予經(jīng)濟特區(qū)的歷史使命，走出了一條先行先試、深化改革的集美之路。作為全省唯一的推進兩岸融合發(fā)展集成改革試點區(qū)，集美區(qū)努力打造“臺胞臺企登陸的第一家園”第一站，開通全省首個區(qū)級臺胞警務服務站、全省首條臺港澳同胞辦稅綠色通道，探索可復制可推廣的“集美經(jīng)驗”。

　　【展望2022】

　　關鍵詞:創(chuàng)新

　　●實施高新技術企業(yè)培育行動計劃。加快培育“專精特新”“隱形冠軍”“單項冠軍”，力爭新增高新技術企業(yè)50家。

　　●對接金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地建設。大力吸引金磚國家企業(yè)、高校和科研院所在集設立研發(fā)和創(chuàng)新中心。

　　●建設青年發(fā)展友好型城區(qū)。釋放高校院所創(chuàng)新動能，優(yōu)化提升人才發(fā)展環(huán)境，聚焦“高精尖缺”，強化人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、項目鏈耦合聯(lián)動，支持企業(yè)靶向引才。

　　關鍵詞:兩岸

　　●全面完成兩岸融合發(fā)展集成改革試點。重點推進兩岸文旅融合示范園區(qū)、兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地建設，引導更多臺胞參與社區(qū)治理，擦亮“兩岸研學在集美”金字招牌。

　　關鍵詞:新城

　　●繪就島內(nèi)外發(fā)展一體化進程的最美“扇面”。推動集美新城建設提質提效，打造引領廈門跨島發(fā)展的強勁增長極、濱水特色的環(huán)灣生態(tài)型人文新城。推動馬鑾灣新城集美片區(qū)建設加力加速。集美東部新城堅持基礎設施和民生社會事業(yè)規(guī)劃建設標準高于島內(nèi)，帶動北部工業(yè)區(qū)轉型升級。

　　關鍵詞:交通

　　●“精細精致”打造宜居標桿。推進沈海高速杏林互通及接線工程、新324國道提升、枋塘市政道路等項目建設。助力軌道交通4號、6號線集美段及新建福廈高鐵等項目加快進度。加快推進大學康城東南側公共停車場、鳳山小學及地下停車庫等4個新增停車場項目建設進度，完成全區(qū)5000個道路泊位的智能化建設。

　　關鍵詞:環(huán)保

　　●高投入加強生態(tài)環(huán)境保護。統(tǒng)籌推進后溪、瑤山溪、深青溪流域和杏林灣綜合治理，完成馬鑾灣北片區(qū)護岸及景觀工程和水生態(tài)濕地公園建設。推進集美大橋至廈門大橋、杏林大橋至新陽大橋岸線整治工程建設。

　　關鍵詞:民生

　　●加速釋放民生紅利。推進補短板擴容教育項目9個，新增建設中小學、幼兒園學位8820個，完成學校教室空調(diào)安裝全覆蓋。建成投用四川大學華西廈門醫(yī)院，加快市婦幼集美院區(qū)、灌口醫(yī)院新院區(qū)建設進度。

　　【目標2025】

　　●經(jīng)濟綜合實力明顯提升。到2025年，GDP總量居島外各區(qū)前列，綜合實力與競爭力繼續(xù)在全國綜合實力百強區(qū)中不斷跨越進位。

　　●發(fā)展層次明顯提升。全社會研發(fā)投入占GDP比重達3.5%，每萬人擁有發(fā)明專利數(shù)達到50件，力爭“十四五”期間年凈增國家高新技術企業(yè)50家，到2025年高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到22%。

　　●群眾生活質量明顯提升。居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，人民群眾生活質量和幸福指數(shù)持續(xù)提升。

　　●生態(tài)人居環(huán)境明顯提升。空氣優(yōu)良天數(shù)比例97.5%，在全市各區(qū)保持前列，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達83.3%，消除劣V類水體，城鎮(zhèn)化率提高到91%。

　　●文明和諧程度明顯提升。城鄉(xiāng)居民精神文化生活日益豐富，文化產(chǎn)業(yè)貢獻明顯提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高。

　　【數(shù)說集美五年】

　　經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升

　　地區(qū)生產(chǎn)總值五年內(nèi)連跨600億元、700億元、800億元大關，2021年預計接近900億元。

　　三產(chǎn)比例從2016年的0.3∶50.7∶49優(yōu)化為2021年的0.3∶46.8∶52.9。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2020年首次突破千億元，年均增長8.8%。

　　2021年新增“三高”企業(yè)131家，占全市新增量近1/3，五年累計入庫“三高”企業(yè)633家。全區(qū)研發(fā)投入水平居全省非基本財力保障縣(區(qū))第三名，專利申請量、授權量均排名全市第一；累計兌現(xiàn)人才經(jīng)費5.02億元，連續(xù)六年新增“雙百”人才落戶數(shù)、人才專項投入位列全市第一。

　　五年來，集美的商貿(mào)服務業(yè)持續(xù)繁榮，限額以上批發(fā)零售業(yè)銷售額年均增長45.2%，五年翻兩番，預計2021年可首次突破千億元。

　　城市建設全面提速

　　城市建成區(qū)面積從2016年的76.53平方公里拓展至89平方公里；拆除“兩違”555.13萬平方米；實現(xiàn)土地征收4.49萬畝、房屋拆遷528.73萬平方米，完成官任、蔡林等8個整村征收任務。

　　五年增加投放386臺公交車，優(yōu)化公交線路80條次，新增公共停車場26個、停車位6770個。

　　社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　民生領域累計投入261億元，年均增幅高于同期財力。

　　五年里，集美新改擴建學校43所，新增建設中小學、幼兒園學位34440個，新招教師1948名。

　　人均收入大幅提升

　　2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預計可達5.92萬元，較2016年增長54.2%。

　　【2021年榮譽】

　　●全國綜合實力百強區(qū)

　　●國家生態(tài)文明建設示范區(qū)

　　●國家全域旅游示范區(qū)

　　●福建省縣域城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)